SPCC-Pläne

May 31, 2023

Erstellt von der Environmental Protection AgencyEmergency ResponseRegion 61445 Ross Ave (6E-EP)Dallas, TX 75202Don Smith(214) 665-6489

Die am 11. Dezember 1973 im Bundesregister veröffentlichte Verordnung der Environmental Protection Agency zur Verhinderung von Ölverschmutzung richtet sich an Einrichtungen, die nicht mit dem Transport in Zusammenhang stehen, und wird im Weiteren als Titel 40, Code of Federal Regulations, Teil 112 bezeichnet Gegenstand der Verordnung ist die Ausarbeitung und Umsetzung eines Plans zur Verhinderung jeglicher Einleitung von Öl in die Gewässer der Vereinigten Staaten. Die Pfanne wird als Spill Prevention Control And Countermeasures Plan (SPCC) bezeichnet.

In der folgenden Diskussion werden einige häufig gestellte Fragen beantwortet und Schlüsselelemente der Verordnung zusammengefasst.

Um die Einleitung von Öl in die Gewässer der Vereinigten Staaten zu verhindern. Das Hauptziel der Verordnung ist die „Prävention“ im Gegensatz zu den „nachträglichen“ oder „reaktiven“ Maßnahmen, die üblicherweise in Notfallplänen für Unfälle beschrieben werden.

Eigentümer oder Betreiber von Anlagen, die Öl und Ölprodukte bohren, produzieren, sammeln, lagern, verarbeiten, raffinieren, transportieren oder verbrauchen und bereitstellen;

Verpflichtet Einrichtungen, die der Verordnung unterliegen (basierend auf den oben genannten Kriterien), einen SPCC-Plan (Spill Prevention Control and Countermeasure) zu erstellen und umzusetzen, der gemäß den in Absatz 112.7 der Verordnung dargelegten Richtlinien erstellt wird.

Für bestehende Einrichtungen: Ab dem Datum des Inkrafttretens der Verordnung (11. Januar 1974) Sechs Monate zur Vorbereitung des SPCC-Plans (bis 11. Juli 1974)

Zwölf Monate zur Umsetzung des SPCC-Plans (bis 11. Januar 1975)

Für neue Anlagen: Ab dem Zeitpunkt der Inbetriebnahme der neuen Anlage – sechs Monate zur Vorbereitung des SPCC-Plans, zwölf Monate zur Umsetzung

Zu diesem Zeitpunkt (17.03.75) würde die einzige Bestimmung der Verordnung zur zeitlichen Verlängerung von SPCC-Plänen für NEUE EINRICHTUNGEN gelten.

Als interpretativer Kommentar: Es ist schwierig, Umstände vorherzusehen, die eine Verlängerung der Zeit für eine neue Einrichtung vernünftigerweise rechtfertigen würden, da die normale Zeitregelung mit dem Inbetriebnahmedatum beginnt.

Alle ortsfesten Einrichtungen, einschließlich unterstützender Ausrüstung, jedoch mit Ausnahme von zwischenstaatlichen Pipelines, Eisenbahnkesselwagen auf der Route, Transport-LKWs auf der Route und Terminals, die mit dem Transfer von Massenöl zu oder von einem Wassertransportschiff verbunden sind.

Frage – Wer bestimmt, ob eine Einrichtung einen Plan benötigt?

Antwort – Der Eigentümer oder Betreiber gemäß der Verordnung.

Frage – Was bestimmt die Angemessenheit?

Antwort – Standort der Anlage im Verhältnis zu einem Bach, Graben, Regenwasserkanal, Entfernung, Materialmenge, Entwässerungsmuster, Bodenbeschaffenheit usw.

Frage – Wer muss den SPCC-Plan erstellen?

Antwort – Der Eigentümer/Betreiber. Der Zertifizierungsingenieur kann helfen, die Verantwortung liegt jedoch beim Eigentümer/Betreiber.

Frage – Warum muss der Plan zertifiziert werden?

Antwort – Um sicherzustellen, dass bei der Erstellung des Plans gute technische Praktiken befolgt werden.

Frage – Was sind die Voraussetzungen für eine Zertifizierung?

Antwort – Der Ingenieur sollte mit den Bestimmungen von 40 CFR 112 vertraut sein und die Anlage untersucht haben –

Und

in mindestens einem Staat registriert sein. Es ist nicht erforderlich, in dem Staat registriert zu sein, in dem sich die Einrichtung befindet.

Frage – Was macht einen SPCC-Plan aus?

Antwort – Befolgen Sie die in der Verordnung vorgeschlagenen Richtlinien – Absatz 112.7.

Eine Skizze oder Zeichnung des Standorts hilft bei der Identifizierung der Umsetzung.

Frage: Wenn der SPCC-Plan fertiggestellt und zertifiziert ist, wird er zur Prüfung an die EPA gesendet?

Antwort – Nein, eine beglaubigte Kopie des Plans muss bei der EPA-Prüfung vor Ort verfügbar sein; wenn die Einrichtung mindestens acht Stunden am Tag besucht wird. Wenn die Einrichtung nicht besucht wird, muss der Plan im nächstgelegenen Firmenbüro aufbewahrt werden.

Frage – Wie sieht der Zeitrahmen für die Planerstellung und Umsetzung einer neuen Anlage aus?

Antwort – Ein Jahr ab dem Datum, an dem die Anlage ihren Betrieb aufnimmt.

Frage: Ist ein SPCC-Plan erforderlich, wenn in einer Einrichtung bereits Präventionssysteme vorhanden sind und in der Vergangenheit keine Verschüttungen aufgetreten sind?

Antwort – Die Notwendigkeit eines SPCC-Plans wird durch Kriterien bestimmt; die Lagerkapazität und der Standort, ohne Berücksichtigung vorhandener künstlicher Strukturen.

Frage: Wenn eine Produktionspacht aus mehreren Betrieben besteht, wie z. B. Brunnen, Öl-/Wasserabscheidern, Sammelsystemen, Tankbatterien usw., ist für jeden Betrieb ein separater SPCC-Plan erforderlich?

Antwort – Nein, ein SPCC-Plan kann alle Operationen innerhalb eines einzigen geografischen Gebiets umfassen, wenn jeder im Plan behandelt wird.

Frage: Ist jeder Verlust von Öl oder Ölprodukten mit einer Strafe verbunden?

Antwort – Nein, eine Einleitung wird in 311(a)(2) des Federal Water Pollution Control Act definiert und umfasst, ohne darauf beschränkt zu sein, jegliches Verschütten, Auslaufen, Pumpen, Gießen, Abgeben, Entleeren oder Abladen, das in die Gewässer gelangt der Vereinigten Staaten oder an die angrenzenden Küsten in schädlichen Mengen gelangen. Wenn das Wasser beeinträchtigt ist, könnte eine Strafe verhängt werden. Wenn ein Leck auftritt und auf irgendeine Weise verhindert wird, dass es ins Wasser gelangt, sollte keine Strafe verhängt werden.

Frage: Was gilt als schädliche Menge?

Antwort – Als schädliche Menge gelten in den Vorschriften Einleitungen, die die Wasserqualitätsstandards beeinträchtigen oder einen Film oder Glanz auf dem Wasser oder angrenzenden Küstenlinien oder eine Verfärbung verursachen.

Frage: Was gelten als schiffbare Gewässer?

Antwort – Abschnitt 502(7) des EWPCA definiert schiffbare Gewässer als die Gewässer der Vereinigten Staaten. Die Interpretation der Küstenwache umfasst nicht nur die traditionell anerkannten schiffbaren Gewässer, sondern alle Bäche, Bäche, Seen und Teiche, die mit dem Nebenflusssystem in einem Flusseinzugsgebiet verbunden sind.

Frage: Ist ein Ölaustritt in einen kommunalen Regenwasserkanal ein Verstoß?

Antwort – Wenn Öl „schiffbares Wasser“ erreicht, liegt ein Verstoß vor und es können Strafen verhängt werden. Die Anlage, die das Öl ausläuft, muss außerdem über einen SPCC-Plan verfügen. Ein ordnungsgemäß ausgearbeiteter und umgesetzter Plan würde das Auftreten einer Leckage verhindern.

Frage – Welche Strafen werden verhängt?

Antwort – Paragraph 112.6 von 40 CFR 112 ermächtigt den Regionaladministrator, für jeden Verstoß eine Zivilstrafe von bis zu 5.000 US-Dollar pro Tag zu verhängen.

Frage: Muss für Transfervorgänge (z. B. für das Laden oder Entladen von Kraftstoff in einer Anlage durch einen Tankwagen) eine sekundäre Eindämmung vorgesehen werden?

Antwort – Das sekundäre Rückhaltesystem sollte so ausgelegt sein, dass es mindestens die maximale Kapazität eines einzelnen Abteils eines Tankwagens oder Tankwagens fasst, der in der Anlage be- oder entladen wird. Das bedeutet nicht, dass ein LKW zum Be-/Entladen innerhalb einer eingedämmten Mauer parken muss. Die Verordnung ermöglicht hier Flexibilität für Umleitungsstrukturen wie Eindämmungen oder Eindämmungen, um eine potenzielle Leckage zu einer sekundären Rückhaltestruktur zu leiten.

Frage – Muss ein SPCC-Plan zur Prüfung und/oder Genehmigung an die EPA gesendet werden?

Antwort: Normalerweise muss ein SPCC-Plan nicht zur Genehmigung an die EPA gesendet werden. Allerdings sind die Eigentümer oder Betreiber einer Einrichtung verpflichtet, eine vollständige Kopie des Plans in der Einrichtung aufzubewahren, wenn die Einrichtung normalerweise mindestens acht Stunden am Tag betreut wird, oder in der nächstgelegenen Außenstelle, wenn die Einrichtung nicht betreut wird. Nach der Inspektion durch die EPA oder einen Vertreter muss ein SPCC-Plan für die Inspektionsüberprüfung erstellt werden. Ein SPCC-Plan muss der EPA zur Prüfung vorgelegt werden, wenn eine der folgenden Bedingungen erfüllt ist: (1) Eine Anlage stößt bei einem einzigen Ölunfall 1.000 Gallonen oder mehr Öl aus, (2) eine Anlage stößt Öl in schädlichen Mengen aus, wie in definiert 40 CFR 110 in alle Gewässer der Vereinigten Staaten bei zwei Leckagen, meldepflichtig gemäß Abschnitt 311(b)(s) des Federal Water Pollution Control Act; innerhalb eines Zeitraums von zwölf Monaten auftreten. Wenn eine der beiden Bedingungen zutrifft, muss der Eigentümer oder Betreiber einer solchen Anlage ihren SPCC-Plan innerhalb von 60 Tagen zur Prüfung bei der EPA einreichen.

Frage – Sind SPCC-Pläne für Gefahrstoffe oder gefährliche Abfälle erforderlich?

Antwort – SPCC-Pläne sind für Einrichtungen erforderlich, die Öl jeglicher Art oder in irgendeiner Form lagern oder transportieren, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Erdöl, Heizöl, Schlamm, Ölabfälle und Öl, das mit anderen Abfällen als ausgebaggerter Erde vermischt ist.

Die SPCC-Verordnung in ihrer schriftlichen Fassung gilt nicht für gefährliche Stoffe oder gefährliche Abfälle. Einige RCRA-Genehmigungen erfordern möglicherweise eine sekundäre Eindämmung gefährlicher Abfälle auf anlagenspezifischer Basis. Obwohl die Vorschriften für gefährliche Stoffe keine sekundäre Eindämmung vorschreiben, empfiehlt die EPA den Anlagenbesitzern, dies unbedingt als Mittel zur Reduzierung von Umweltschäden und Haftung aufgrund einer unbeabsichtigten Freisetzung in Betracht zu ziehen.

Frage: Ist eine Anlage verpflichtet, einen SPCC-Plan zu entwickeln, wenn ein Leck aus der Anlage keine schiffbaren Gewässer der Vereinigten Staaten erreichen kann?

Antwort – Ein SPCC-Plan ist für jede Anlage erforderlich, von der aufgrund ihres Standorts vernünftigerweise erwartet werden kann, dass sie Öl in schädlichen Mengen gemäß Definition in 40 CFR Part 110 in oder auf die Gewässer der Vereinigten Staaten einleitet. Die Entscheidung, einen SPCC-Plan zu entwickeln, liegt in der Verantwortung der Eigentümer oder Betreiber der erforderlichen Einrichtungen.

Frage: Unterliegen Einrichtungen, die Eigentum des Bundes sind, den SPCC-Anforderungen?

Antwort – Bundeseigene und betriebene Einrichtungen müssen einen SPCC-Plan für jede Bundeseinrichtung entwickeln, der die Anwendbarkeitsanforderungen erfüllt.

Frage: Sind in den SPCC-Vorschriften Entwurfsanforderungen für Deiche, Randsteine ​​usw. festgelegt?

Antwort – Die SPCC-Vorschriften verlangen, dass eingedämmte Bereiche für Lagertanks ausreichend undurchlässig sind, um verschüttetes Öl aufzufangen. Alle Massenlagertankanlagen sollten so konstruiert sein, dass ein sekundäres Rückhaltemittel für den gesamten Inhalt des größten Einzeltanks sowie ausreichend Freibord für Niederschläge vorhanden ist. Eindämmungsränder und -gruben werden manchmal als sekundäre Eindämmungen verwendet, sie sind jedoch für manche Anlagen möglicherweise nicht immer geeignet.

Frage: Welche Befugnisse haben Staaten gemäß der SPCC-Verordnung?

Antwort – Das SPCC-Programm ist ein bundesweit vorgeschriebenes Programm. Mit der Executive Order 11735 (3. August 1973) wurde die Befugnis des Präsidenten übertragen, Präventionsvorschriften für Schiffe oder Transportmittel zu erlassen, und an die EPA (die regionalen Administratoren) zur Prävention von Transport- und Nichttransporteinrichtungen. Staaten können auf Ersuchen der EPA eine SPCC-Inspektion durchführen; Der gesamte Überprüfungsprozess der Inspektion liegt jedoch in der Verantwortung der EPA. Dieser Überprüfungsprozess wird im regionalen EPA-Büro durchgeführt.

Frage: Welche Maßnahmen muss eine Anlage ergreifen, wenn ein Tank außer Betrieb genommen wird, um von den SPCC-Vorschriften ausgenommen zu werden?

Antwort – Um von den SPCC-Vorschriften ausgenommen zu werden, müssen bei jedem außer Betrieb genommenen Tank alle Rohre und Anschlüsse abgedichtet sein und die Tanks sollten mit einem inerten Material wie Sand oder Beton gefüllt sein.

Frage: Sind Tanks innerhalb eines Tanks ausreichend, um die Anforderungen an die sekundäre Eindämmung für SPCC zu erfüllen?

Antwort – Tanks innerhalb eines Tanks können eine ausreichende sekundäre Eindämmung bieten; Die Ventile müssen jedoch so konstruiert sein, dass unbeabsichtigte Freisetzungen aus dem Innentank (z. B. durch unbeabsichtigtes Öffnen des Ventils oder einen Ausfall) vollständig im Außentank eingedämmt werden.

Frage – Muss jeder Tank in einer Tankbatterie über eine sekundäre Eindämmung verfügen?

Antwort – Ein Deich für eine Tankbatterie darf nur den größten Einzeltank innerhalb der Tankbatterie sowie ausreichend Freibord enthalten, um Niederschlag zu ermöglichen. Der Deich sollte ausreichend undurchlässig sein, um aus der Tankbatterie verschüttetes Öl aufzufangen.

Frage – Sollten oberirdische Tanks und unterirdische Tanks einer Inspektion unterzogen werden?

Antwort – Alle oberirdischen Tanks sollten regelmäßigen Integritätsprüfungen unterzogen werden, wobei das Tankdesign zu berücksichtigen ist und Techniken wie hydrostatische Tests, Sichtprüfungen oder ein System zur zerstörungsfreien Prüfung der Manteldicke zum Einsatz kommen. Tankstützen und Fundamente sollten in diese Inspektionen einbezogen werden.

Vergrabene Lagertanks stellen ein Potenzial für unentdeckte Leckagen dar. Eine neue Erdinstallation sollte durch Beschichtungen vor Korrosion geschützt werden. Erdtanks sollten zumindest einer regelmäßigen Druckprüfung unterzogen werden. Um als Erdspeicher zu gelten, muss ein Tank vollständig in der Erde vergraben sein. Tanks, die sich in einem unterirdischen Keller oder Gewölbe befinden, kommen nicht für die unterirdische Lagerung in Frage. Der Grund dafür ist, dass erdverlegte Tanks in der Regel einen gewissen Eigenschutz durch die Eindämmungswirkung der umgebenden Erde haben.

Frage: Fallen Transformatoren unter die SPCC-Verordnung?

Antwort – Elektrische Transformatoren und ähnliche Geräte fallen unter die SPCC-Verordnung, sofern sie ausreichende Mengen Öl enthalten und aufgrund ihres Standorts davon ausgegangen werden kann, dass ihr Öl in schiffbare Gewässer oder angrenzende Küstenlinien gelangt.

Frage: Muss für diese Anlage ein SPCC-Plan vorliegen, wenn die Entwässerung einer Anlage in ein Abwassersystem mündet?

Antwort: Handelt es sich bei dem Abwasserkanal um einen Regenwasserkanal oder einen Mischkanal, kann davon ausgegangen werden, dass das Leck in schiffbare Gewässer gelangt und daher ein Plan erforderlich wäre. Wenn der Abfluss aus dem Abwasserkanal vollständig in einer Kläranlage behandelt wird, sollte der Eigentümer oder Betreiber eine technische Bewertung vornehmen, um festzustellen, ob das Aufbereitungssystem die mögliche Ölmenge verarbeiten kann, ohne die zulässige Menge im Abwasser der Anlage zu überschreiten ohne dass es zu einer schädlichen Entladung kommt. Wenn das System das Öl nicht verarbeiten könnte, wäre ein SPCC-Plan erforderlich.

Verstöße gegen andere Abschnitte des Bundesgesetzes zur Kontrolle der Wasserverschmutzung oder andere Gesetze können bei einer Verschüttung in ein kommunales Abwassersystem eine Rolle spielen.

Frage: Welche anderen Vorschriften oder Standards gelten möglicherweise für Öllageranlagen?

Antwort – UST (Underground Storage Tank), NFPA (National Fire Prevention Association) und State Fire Marshals.

Haftungsausschluss: Dies ist keineswegs eine umfassende Liste anderer anwendbarer Vorschriften und Standards.

Wenn Sie weitere Fragen zur SPCC-Verordnung haben, wenden Sie sich bitte an die United States Environmental Protection Agency unter (214)855-0711.

Es gibt kein starres Format für einen SPCC-Plan. In den Richtlinien (Absatz 112.7) der Verordnung wird das Format vorgeschlagen: „Der vollständige SPCC-Plan muss der unten beschriebenen Reihenfolge folgen und eine Diskussion über die Konformität der Einrichtung mit den entsprechenden aufgeführten Richtlinien enthalten.“ Diese Richtlinien stellen „minimale“ Anforderungen dar und müssen zwangsläufig einen weiten Spielraum für die vielen Arten von Einrichtungen bieten, für die sie gelten.

Verschüttungen lassen sich am besten durch die Installation von Präventionssystemen, die Einhaltung ordnungsgemäßer Betriebsabläufe und vorbeugende Wartung, unterstützt durch eine positive Eindämmung und Beseitigung, kontrollieren. Wenn diese Elemente gut durchdacht und dokumentiert sind, wird das Ergebnis ein angemessener SPCC-Plan sein. Daher sollten drei Grundprinzipien in einem SPCC-Plan verankert sein:

Darüber hinaus muss der Plan entsprechend etwaiger Änderungen im Betrieb, im Prozess oder in den abgedeckten Einrichtungen aufrechterhalten und/oder überarbeitet werden.

Betriebsfehler und Geräteausfälle sind die Hauptursachen für Verschüttungen. Daher sollte der Plan Maßnahmen zur Vermeidung dieser Fehler und Ausfälle enthalten.

Betriebsfehler können minimiert werden durch:

Das Management muss sich für die Verhinderung von Verschüttungen einsetzen und Techniken für einen sicheren und effizienten Betrieb entwickeln und durchsetzen.

Geräteausfälle können minimiert werden durch:

1. richtige Erstauswahl und Konstruktion,2. Aufrechterhaltung der strukturellen Integrität und Funktion und3. häufige Kontrollen.

Industriestandards und solide technische Praktiken bestimmen die richtige Vorgehensweise in jedem dieser Bereiche.

Eindämmung von verschüttetem Öl

In unserer Region „im Landesinneren“ sind wir im Allgemeinen mit Verschüttungen aus Anlagen beschäftigt, in denen positive Rückhaltevorrichtungen und -systeme praktisch und wirksam sind. In die Kategorie der Präventionssysteme fallen Deiche, Stützmauern, Bordsteine, Umleitungsteiche, Auffangwannen usw. Nur wenn die Undurchführbarkeit* der Bereitstellung einer Eindämmung eindeutig nachgewiesen werden kann, hat die Einrichtung die Möglichkeit, den „Notfallplan“-Ansatz zu wählen. Notfallpläne gelten als „reaktiv“ – das heißt, sie beschreiben im Allgemeinen nachträgliche Maßnahmen und können die Auswirkungen einer Ölkatastrophe erst dann abmildern, wenn sie eintritt. Deshalb müssen präventive Systeme bei der anfänglichen Untersuchung und Vorbereitung des SPCC-Plans vorrangig berücksichtigt werden.

* „Es ist nicht praktikabel, eine positive Eindämmung zu gewährleisten“ bezieht sich hauptsächlich auf Fälle, in denen starke Platzbeschränkungen die Installation von Strukturen oder Geräten ausschließen können, um zu verhindern, dass Öl ins Wasser gelangt. Es ist schwierig, „Undurchführbarkeit“ auf der Grundlage finanzieller Erwägungen zu rechtfertigen, da der erforderliche Einsatz von Arbeitskräften, Ausrüstung und Materialien zur zügigen Kontrolle, Entfernung und Verteilung von verschüttetem Öl normalerweise keinen wesentlichen wirtschaftlichen Vorteil bieten würde.

ELEMENTE DES SPCC-PLANS

Obwohl jeder SPCC-Plan einzigartig ist, gibt es bestimmte Elemente, die fast ausnahmslos einbezogen werden können, damit ein Plan den Bestimmungen der Verordnung und dem Geist der Ölverschmutzungsverhütung entspricht. Diese Elemente werden wie folgt besprochen oder aufgelistet:

Name der Einrichtung – Dies kann der Name des Unternehmens sein oder auch nicht Stadtadresse, die durch Gebietskarten unterstützt werden kann. Name und Adresse des Eigentümers – normalerweise eine Adresse, die vom Standort der Anlage entfernt ist. Benannte Person, die für die Verhütung von Ölverschmutzungen verantwortlich ist – jede Anlage sollte eine Person haben, die die Gesamtverantwortung für Ölverschmutzungen trägt. Diese Person sollte mit der Verordnung und dem SPCC-Plan der Einrichtung gründlich vertraut sein. Geschichte der Ölkatastrophe – Dieser Abschnitt kann entweder eine reaktive Erklärung oder eine detaillierte Historie bedeutender Ölkatastrophen sein, die in den zwölf Monaten vor der Veröffentlichung der Verordnung aufgetreten sind . Im letzteren Fall wären typische Informationen:

1. Art und Menge des ausgelaufenen Öls

2. Ort, Datum und Uhrzeit der Verschüttung(en)

3. Gewässer betroffen

4. Beschreibung des physischen Schadens

5. Schadenskosten

6. Kosten für die Reinigung

7. Ursache der Verschüttung

8. Maßnahmen zur Verhinderung eines erneuten Auftretens

Genehmigung des Managements – Dies ist eine unterzeichnete Erklärung einer Person, die befugt ist, das Management zur Umsetzung des Plans zu verpflichten.

Zertifizierung – Dies ist eine Erklärung zur Planzertifizierung mit Siegel, Unterschrift, Staat und Registrierungsnummer eines registrierten professionellen Ingenieurs. Der zertifizierende Ingenieur ist nicht unbedingt in dem Staat registriert, in dem sich die Einrichtung befindet.

HINWEIS: Alle oben genannten Informationen können auf einer einzigen Seite eines SPCC-Plans dargestellt werden. Als Beispiel finden Sie in Anhang „A“ ein Blatt mit dem Titel „Zertifizierungsinformationen“.

Anlagenanalysen – Ein Teil des Plans sollte eine Beschreibung des Anlagenbetriebs enthalten, die im Allgemeinen Aufschluss über das Ausmaß des möglichen Austritts gibt. Beispielsweise sollten die Menge und die Art der Lagerung, die normale Transferrate oder die Muster des ausgelaufenen Öls sowie alle Faktoren angegeben werden, die relevant sind oder das Austrittspotenzial beeinflussen. Um die Klarheit zu erhöhen oder die Kürze zu fördern, ist es angebracht, diese Art von Informationen durch Diagramme, Tabellen, Grundstückspläne usw. zu unterstützen.

Standort der Einrichtung – Der geografische Standort ist ein wesentlicher Bestandteil des SPCC-Plans. Standort- und topografische Karten können bei der Bestimmung der negativen Folgen einer Ölkatastrophe von entscheidender Bedeutung sein. Quellen für solche Karten sind (1) US Geological Survey, (2) State Highway Department, (3) County Highway Engineer, (4) Local Land Surveys und (5) City Engineer.

Anlageninspektion – Ein Inspektionsbericht, der die Anlage in Bezug auf Ausrüstung, Eindämmung, Betrieb, Entwässerung, Sicherheit usw. abdeckt, kann wichtige Informationen liefern, die für die Formulierung des SPCC-Plans erforderlich sind. Daher eignen sich solche Berichte am besten für komplexere Einrichtungen und werden nicht unbedingt als gemeinsames Element aller SPCC-Pläne angesehen.

SPCC-BEISPIELE

Mehrere Industrieverbände haben empfohlene Richtlinien für die Erstellung des SPCC-Plans zur Verwendung durch ihre Mitglieder entwickelt. Im Allgemeinen wurden diese Richtlinien für eine bestimmte Art von Einrichtung entwickelt und waren sehr hilfreich. Es sollte jedoch darauf geachtet werden, sich nicht vollständig auf ein stereotypes Format zu verlassen. Jeder Plan ist einzigartig für die Einrichtung und erfordert individuelle Denkprozesse und eine Anpassung an spezifische Verschüttungsgefahren.

Das American Petroleum Institute (API) hat ein Bulletin mit dem Titel „Empfohlene Verfahren für die Entwicklung von Plänen zur Verhinderung von Verschüttungen und Gegenmaßnahmen“ (API Bulletin D-16) erstellt. Dies wurde hauptsächlich für Ölförderanlagen konzipiert.

Der National Oil Jobbers Council hat einen Muster-SPCC-Plan für eine mittelgroße Massenproduktionsanlage erstellt, der schriftliche und grafische Details sowie ein Deichentwurfsverfahren enthält. Eine Kopie davon ist im Anhang „B“ enthalten.

Ein Beispiel einer Zertifizierungsseite für einen SPCC-Plan ist unten dargestellt.

Name: BJ Embo

Unterschrift:

(Siegel) Registrierungsnummer 00000

Datum: 10. Januar 1974 Bundesstaat: Oregon

ABC OIL COMPANY

100 Neverspill Road

Postfach 100

Oilville, Washington 98000

Telefon: (123)456-7890

Kontakt:

John Doe, Eigentümer und Manager

ZERTIFIZIERUNG:

Ingenieur: BJ Embo

Unterschrift:

Lizenznummer: 0000-00

Bundesstaat: Oregon (SEAL)

Datum: 10. Januar 1974

1. Name und Eigentum

Name: ABC Oil Company

100 Neverspill Road

Postfach 100

Oilville, Washington 98000

Telefon: (123)456-7890

Manager: John Doe

505 Ölstraße

Oilville, Washington 98000

Telefon: (123)456-0987

Besitzer: Das Gleiche

Sonstiges Personal: Sekretärin – Buchhalterin

Dispatcher

Transportfahrer

(3) Zusteller

Servicegebiet: King County, Washington

2. Beschreibung der Anlage: Die Großanlage der ABC Oil Company verarbeitet, lagert und vertreibt Erdölprodukte in Form von Motorbenzin, Kerosin und Heizöl Nr. 2. Die beigefügte Zeichnung zeigt die Grundstücksgrenzen und die angrenzende Autobahn, Entwässerungsgräben, Gebäude vor Ort und Ölhandhabungsanlagen.

Feste Lagerung: (2) vertikale 20.000-Gallonen-Tanks (Superbenzin)

(2) 20.000-Gallonen-Vertikaltanks (normales Benzin)

(2) 20.000-Gallonen-Vertikaltanks (Heizöl Nr. 2)

(1) 20.000-Gallonen-Vertikaltank (Kerosin)

Gesamt: 140.000 Gallonen

Fahrzeuge: (1) Transport-LKW

(4) Kesselwagen-Lieferwagen

Die Großanlage ist von einem Sicherheitszaun aus Stahl umgeben und das Tor ist verschlossen, wenn die Anlage unbeaufsichtigt ist. An diesen Stellen sind zwei Flächenleuchten angebracht, um die Büro- und Lagerbereiche zu beleuchten.

3. Vergangene Verschüttungserfahrungen

KEINER

4. Verhinderung von Verschüttungen – Lagertanks

1. Jeder Tank entspricht der UL-142-Konstruktion (oberirdische Verwendung).

2. Das Hauptauslassventil an jedem Tank ist verriegelt, wenn die Anlage unbeaufsichtigt ist.

3. Jeder Tank ist mit einer direkt ablesbaren Anzeige ausgestattet.

4. Die Entlüftungskapazität ist für die Füll- und Entnahmeraten geeignet.

5. Der Hauptnetzschalter für die Pumpen befindet sich in einem Kasten, der verschlossen ist, wenn die Großanlage unbeaufsichtigt ist.

6. Ein Damm umgibt die Tankbaugruppe. Sein Volumen (Höhe vs. Fläche) wird auf der Grundlage des größten einzelnen Tanks innerhalb des Tanks (20.000 Gallonen) berechnet und es werden zusätzliche vertikale Tankverdrängungsvolumina unterhalb der Deichhöhe (geschätzter Flüssigkeitsstand) berücksichtigt. Die Gesamtspeicherkapazität beträgt 140.000 Gallonen. Am tiefsten Punkt der Deicheinfassung befindet sich ein 2-Zoll-Wasserabfluss, der mit einem normalerweise geschlossenen Absperrschieber außerhalb des Deichs verbunden ist.

5. Verhinderung von Verschüttungen – Fahrzeuge

1. Vor Ort

Der vordere Autobahngraben und der Graben an der südlichen Grenze des Grundstücks kreuzen sich, bevor sie die Autobahn durch einen Durchlass kreuzen, der nach Osten führt und schließlich zu einem etwa eine halbe Meile entfernten Bach führt. Zu den Maßnahmen zur Notfalleindämmung gehören die Errichtung eines Erddamms und die Platzierung absorbierender Säulen am Eingang des Durchlasses. Bei Bedarf wird eine zusätzliche Kaskadierung von Barrieren vorgesehen.

Die Schulung und Übung des Personals wird hier später beschrieben.

2. Abseits

Jedes Fahrzeug ist mit einer Schaufel und zwei Saugsäulen ausgestattet. Der Fahrer wird angewiesen, nach Möglichkeit eine Notfalleindämmung herbeizuführen und dann sofort das Büro um Hilfe zu bitten.

6. Personal

Das gesamte Personal wurde in die folgenden Pläne zur Vermeidung von Verschüttungen und Gegenmaßnahmen eingewiesen und eingeübt:

1. Es dürfen keine Tanks oder Kammern gefüllt werden, ohne dass zuvor die Reserven überprüft wurden.

2. Kein Pumpenbetrieb, es sei denn, die Pumpe wird ständig beaufsichtigt.

3. Warnschilder werden angezeigt, um vor der Abfahrt des Fahrzeugs zu prüfen, ob Leitungsunterbrechungen vorliegen.

4. Es wurden Schulungen zur Verhinderung, Eindämmung und Bergung von Ölverschmutzungen abgehalten und es wurde eine „Trockenübung“ für einen Unfall mit einem Fahrzeug vor Ort durchgeführt.

5. Im Büro wurden Anweisungen und Telefonnummern bezüglich der Meldung einer Verschüttung an die EPA und das Washington State Department of Ecology veröffentlicht und ausgehängt.

6. Es wurden gut sichtbar Anweisungen und Unternehmensvorschriften angebracht, in denen Maßnahmen zur Verhütung von Ölverschmutzungen und Gegenmaßnahmen aufgeführt sind.

7. Zukünftige Pläne zur Verhinderung von Verschüttungen

Bis zum 10. Januar 1975 (Umsetzungstermin) werden folgende weitere Pläne fertiggestellt:

1. Vor-Ort-Lagerung von Materialien und Geräten zur Eindämmung und Beseitigung verschütteter Flüssigkeiten: absorbierende Säcke, absorbierende Säulen und Ausleger sowie Werkzeuge. Die Lagereinrichtung wird gut bekannt gemacht und klar definiert sein.

2. Installation eines mit Sand gefüllten Auffangbeckens für kleinere, routinemäßige Verschüttungen an den Einlässen der Ladepumpen und am Ladegestell. Sand muss regelmäßig ausgetauscht werden.

3. Ein routinemäßiges Inspektionsprogramm mit Check-off-Liste von Tanks, Rohrleitungen, Ventilen, Schläuchen und Pumpen, um durch ordnungsgemäße Wartung sowohl größere als auch kleinere Verschüttungen oder Leckagen zu verhindern.

John Doe

(Unterschrift)

VERFAHREN ZUM ENTWURF EINES DEICHS

1. Allgemeine Vorschriften für normalerweise stabile, brennbare oder brennbare Flüssigkeiten.

a) Das Fassungsvermögen des eingedämmten Bereichs darf nicht geringer sein als die größte Flüssigkeitsmenge, die aus dem größten Tank innerhalb des eingedämmten Bereichs abgegeben werden kann, vorausgesetzt, dass der Tank voll ist, zuzüglich eines Freibords von mindestens zwölf Zoll. Das Fassungsvermögen des eingedeichten Bereichs, der mehr als einen Tank umfasst, wird berechnet, indem das Volumen der anderen Tanks als des größten Tanks unterhalb der Höhe des Deichs abgezogen wird.

b) Die Wände des eingedämmten Bereichs müssen aus Erde, Stahl, Beton oder massivem Mauerwerk bestehen und so ausgelegt sein, dass sie flüssigkeitsdicht sind und einer vollen Wassersäule standhalten. Lehmwände mit einer Höhe von 3 Fuß oder mehr müssen oben einen flachen Abschnitt mit einer Breite von mindestens 2 Fuß haben. Die Neigung einer Erdwand muss mit dem Böschungswinkel des Materials übereinstimmen, aus dem die Wand besteht.

c) Die Wände des eingedeichten Bereichs dürfen eine durchschnittliche Höhe von 6 Fuß über dem Innenniveau nicht überschreiten.

d) Wenn die Ableitung von Wasser aus eingedämmten Bereichen vorgesehen ist, muss die Entwässerung mit einem gleichmäßigen Gefälle von mindestens 1 Prozent von den Tanks weg zu einem Auffangbehälter, einem Abflusskasten oder einer anderen sicheren Entsorgungsmöglichkeit vorgesehen werden, die sich in größtmöglicher praktischer Entfernung befindet der Panzer. Solche Abflüsse müssen normalerweise so kontrolliert werden, dass verhindert wird, dass brennbare oder brennbare Flüssigkeiten in natürliche Wasserläufe, öffentliche Abwasserkanäle oder öffentliche Abflüsse gelangen. Die Kontrolle der Entwässerung muss im Brandfall zugänglich sein.

e) Im eingedämmten Bereich darf kein loses brennbares Material, egal ob leeres oder volles Fass oder Fass, zugelassen werden.

f) Jeder eingedämmte Bereich, der zwei oder mehr Tanks enthält, muss vorzugsweise durch Entwässerungsrinnen oder zumindest durch dazwischenliegende Bordsteine ​​unterteilt werden, um zu verhindern, dass verschüttete Flüssigkeiten benachbarte Tanks innerhalb des eingedämmten Bereichs wie folgt gefährden:

1) Bei der Lagerung normalerweise stabiler, brennbarer oder brennbarer Flüssigkeiten eine Unterteilung für jeden Tank mit mehr als 100.000 Gallonen und eine Unterteilung für jede Tankgruppe (kein Tank mit mehr als 100.000 Gallonen Fassungsvermögen) mit einer Gesamtkapazität von nicht mehr als 150.000 Gallonen.

Abbildung 1 – Designbeispiel: Nur vertikale Tanks

Draufsicht – Verfügbare Deichposition

(a) Das Mindestauffangvolumen ist der größte Einzeltank im Deich: 8500 Gallonen.

Dieses Beispiel: 8500 Gallonen x 0,1337 Kubikmeter. ft./gal. - 1136 cu. ft.

(b) Verfügbare Deichfläche

Dieses Beispiel: 50 Fuß x 30 Fuß = 1500 Quadratfuß.

(c) Die verfügbare Deichhöhe „h“ beträgt:

Dieses Beispiel: h X Deichfläche = Min. Auffangvolumen + h x 3,14 x Radius zum Quadrat jedes Tanks (außer größter Tank)

h x 1500 Quadratfuß. = 1136 cu. ft. + h x 3,14 x ((2) zum Quadrat) + (2) zum Quadrat)

1500h - 25,12h = 1474,88 cu. ft.

1474,88h = 1136 cu. ft.

h = 1136/1474,88 = 0,77 Fuß + Freibord (10 % Industriestandard) = 0,84 Fuß.

h = 10,08 Zoll

Abbildung 2 – Beispiel für die Konstruktion: Nur horizontale Tanks

Draufsicht – Verfügbare Deichposition

(a) Das Mindestauffangvolumen ist der größte einzelne Tank innerhalb des Deichs: 15.000 Gallonen

Dieses Beispiel: 15.000 Gallonen x 0,1337 cu. ft./gal. = 2006 cu. ft.

(b) Verfügbare Deichfläche

Dieses Beispiel: 30 Fuß x 45 Fuß = 1350 Quadratfuß.

(c) Die verfügbare Deichhöhe „h“ beträgt:

Dieses Beispiel: h X Deichfläche = Min. Eindämmungsvolumen

h x 1350 Quadratfuß = 2006 cu. ft.

h = 2006/1350

h = 1,486 Fuß + Freibord (10 % Industriestandard) = 1,635 Fuß = 19,62 Zoll

Abbildung 3 – Designbeispiel: Horizontale und vertikale Tanks

Draufsicht – Verfügbare Deichposition

(a) Laut Code ist das Mindestauffangvolumen der größte einzelne Tank innerhalb des Deichs: 20.000 Gallonen

Dieses Beispiel: 20.000 Gallonen x 0,1337 Kubikmeter. ft./gal. = 2674 cu. ft.

(b) Verfügbare Deichfläche

Dieses Beispiel: 30 Fuß x 75 Fuß = 2250 Quadratfuß.

(c) Beachten Sie, dass ein Teil des Volumens der vertikalen Tanks unter die Höhe der Deichwand reicht (siehe letzter Satz, Absatz 1(a)). Dieses Volumen des zweiten 20.000-Gallonen-Tanks (und aller zusätzlichen vertikalen Tanks) muss berücksichtigt werden, wenn davon ausgegangen wird, dass er nicht gerissen ist.

Die durchschnittliche Deichhöhe „h“ beträgt:

Dieses Beispiel: h X Deichfläche = Min. Auffangvolumen + h x kreisförmige Fläche des zweiten (und aller zusätzlichen vertikalen Tanks).

h x 2250 Quadratfuß = 2674 cu. ft. + h X 3,14 X ((5,25)Quadrat)(Radius im Quadrat)

2250h-86,5h = 2674

2163,5h = 2674

h = 2674/2163,5 = 1,236 Fuß + Freibord (10 % Industriestandard)

h = 1,3596 Fuß = 16,32 Zoll

GLOSSAR

Entladung: Umfasst unter anderem jegliches Verschütten, Auslaufen, Pumpen, Ausgießen, Ausstoßen, Entleeren oder Entleeren. Ausgenommen sind Einleitungen gemäß einer Genehmigung gemäß Abschnitt 402 des CWA. Einleitungen, die aus Umständen resultieren, die in Bezug auf eine gemäß Abschnitt 402 des CWA erteilte oder geänderte Genehmigung identifiziert, überprüft und öffentlich bekannt gemacht wurden, und vorbehaltlich der in einer solchen Genehmigung festgelegten Bedingungen; oder kontinuierliche oder erwartete intermittierende Einleitungen aus einer Punktquelle, die in einer Genehmigung oder einem Genehmigungsantrag gemäß Abschnitt 402 des CWA angegeben sind und durch Ereignisse verursacht werden, die im Rahmen relevanter Betriebs- oder Aufbereitungssysteme auftreten.

Einrichtung: Alle mobilen oder festen Onshore- oder Offshore-Gebäude, -Strukturen, -Anlagen, -Geräte, -Rohre oder -Pipeline, die bei Ölbohrarbeiten, der Ölförderung, der Ölraffinierung, der Öllagerung und der Abfallbehandlung eingesetzt werden. Die Grenzen einer Einrichtung können von mehreren standortspezifischen Faktoren abhängen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf, dem Besitz oder Betrieb von Gebäuden, Bauwerken und Geräten am selben Standort und den Arten der Aktivität am Standort.

Große Seen: Oberer See, Michigansee, Huronsee, Ericsee und Ontariosee, ihre Verbindungs- und Nebengewässer, der Sankt-Lorenz-Strom bis nach Saint Regis und angrenzende Hafengebiete.

Schädliche Menge: Umfasst Öleinleitungen, die gegen geltende Wasserqualitätsstandards verstoßen oder dazu führen, dass sich Schlamm oder Emissionen unter der Wasseroberfläche oder an angrenzenden Küstenlinien ablagern.

Gebiete mit höherem Volumen: Umfasst die Häfen von: Boston, MA; New York, NY; Port Delaware Bay und River nach Philadelphia, PA; St. Croix, VI; Pascagoula, MS; Mississippi River vom Southwest Pass, LA nach Baton Rouge, LA; Louisiana Offshore Oil Port (LOOP), LA; Lake Charles, LA; Sabine-Neches River, TX; Galveston Bay und Houston Ship Channel, TX; Fronleichnam, TX; Los Angeles/Long Beach Harbor, Kalifornien; San Francisco Bay, San Pablo Bay, Carquinez Strait und Suisun Bay nach Antioch, CA; Heilige von Juan De Fuca und Puget Sound, WA; und Prince William Sound, AK.

Verletzung: Eine messbare nachteilige Veränderung, entweder lang- oder kurzfristig, in der chemischen oder physikalischen Qualität oder der Lebensfähigkeit eines Naturprodukts, die entweder direkt oder indirekt aus der Einwirkung einer Ölabgabe oder der Einwirkung eines Reaktionsprodukts resultiert, das daraus resultiert Austritt von Öl

Binnengebiet: Das Gebiet küstenwärts der in 46 CFR Teil 7 definierten Grenzlinien, außer im Golf von Mexiko und mit Ausnahme der Großen Seen. Im Golf von Mexiko ist das Binnengebiet das Gebiet küstenwärts der Demarkationslinien (COLREG-Linien), die in 33 CFR 80.740-80.850 definiert sind.

Schiffbare Gewässer: Im Sinne von 40 CFR 110.1 sind die Gewässer der Vereinigten Staaten, einschließlich der Küstenmeere, gemeint. Der Begriff umfasst:

(a) Alle Gewässer, die derzeit genutzt werden, in der Vergangenheit genutzt wurden oder möglicherweise im zwischenstaatlichen oder ausländischen Handel genutzt werden, einschließlich aller Gewässer, die Ebbe und Flut unterliegen; (b) zwischenstaatliche Gewässer, einschließlich zwischenstaatliche Feuchtgebiete; (c) Alle anderen Gewässer wie innerstaatliche Seen, Flüsse, Bäche (einschließlich intermittierender Bäche), Wattflächen, Sandflächen und Feuchtgebiete, deren Nutzung, Verschlechterung oder Zerstörung den zwischenstaatlichen oder ausländischen Handel beeinträchtigen würde oder beeinträchtigen könnte, einschließlich solche Gewässer:

(1) Die von zwischenstaatlichen oder ausländischen Reisenden zu Erholungs- oder anderen Zwecken genutzt werden oder genutzt werden könnten; (2) Von denen Fische oder Schalentiere entnommen und im zwischenstaatlichen oder ausländischen Handel verkauft werden oder werden könnten; (3) Die genutzt werden oder genutzt werden könnten für industrielle Zwecke von Industrien im zwischenstaatlichen Handel verwendet;

(d) Alle Aufstauungen von Gewässern, die in diesem Abschnitt ansonsten als schiffbare Gewässer definiert sind; (e) Nebenflüsse der in den Absätzen (a) bis (d) dieser Definition genannten Gewässer, einschließlich angrenzender Feuchtgebiete; und(f) Feuchtgebiete, die an die in den Absätzen (a) bis (e) dieser Definition genannten Gewässer angrenzen; Vorausgesetzt, dass es sich bei den Absätzen zur Abfallbehandlung nicht um Gewässer der Vereinigten Staaten handelt.

Küstennaher Bereich: Der Bereich, der sich seewärts 12 Meilen von den in 46 CFR Teil 7 definierten Grenzlinien erstreckt, außer im Golf von Mexiko. Im Golf von Mexiko ist der küstennahe Bereich der Bereich, der sich seewärts 12 Meilen von der in 33 CFR 80.740-80.850 definierten Demarkationslinie (COLREG-Linien) erstreckt.

Nicht persistentes Öl: Ein Öl auf Erdölbasis, das zum Zeitpunkt des Versands aus Kohlenwasserstofffraktionen besteht; (1) mindestens 50 Vol.-% destillieren bei einer Temperatur von 340 °C (645 °F) und (2) mindestens 95 Vol.-% destillieren bei einer Temperatur von 370 °C (700 °F). ). Ein Öl der Gruppe 1 kann auch ein Nicht-Erdölöl mit einem spezifischen Gewicht von weniger als 0,8 sein.

Nicht-Erdöl: Öl jeglicher Art, das nicht auf Erdöl basiert. Dazu gehören unter anderem tierische und pflanzliche Öle.

Öl: Öl jeglicher Art und in jeglicher Form, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Erdöl, Heizöl, Schlamm, Ölabfälle und Öl, gemischt mit anderen Abfällen als ausgebaggerter Erde.

Onshore-Produktionsanlagen: Umfasst alle Bohrlöcher, Fließleitungen, Trenngeräte, Lageranlagen, Sammelleitungen und nicht transportbezogene Hilfsgeräte und -anlagen in einem einzelnen geografischen Öl- oder Gasfeld, das von einem einzigen Betreiber betrieben wird.

Eigentümer/Betreiber: Jede Person, die eine Onshore-Anlage oder eine Offshore-Anlage besitzt oder betreibt, und im Falle einer verlassenen Offshore-Anlage die Person, die diese Anlage unmittelbar vor der Aufgabe besaß oder betrieb oder instand hielt.

Persistentes Öl: Umfasst ein Öl auf Erdölbasis, das die Destillationskriterien für ein nicht persistentes Öl nicht erfüllt. Persistente Öle werden basierend auf ihrem spezifischen Gewicht wie folgt weiter klassifiziert: Gruppe II – spezifisches Gewicht unter 0,85, Gruppe III – spezifisches Gewicht zwischen 0,85 und weniger als 0,95, Gruppe IV – spezifisches Gewicht 0,95 oder mehr. Zu den persistenten Ölen zählen auch nicht persistente Öle mit einem spezifischen Gewicht von 0,8 oder mehr. Diese Öle werden anhand des spezifischen Gewichts weiter wie folgt klassifiziert: Gruppe II – spezifisches Gewicht zwischen 0,8 und weniger als 0,85, Gruppe III – spezifisches Gewicht zwischen 0,85 und weniger als 0,95 und Gruppe IV – spezifisches Gewicht von 0,95 oder mehr.

Regionaler Administrator: Der EPA-Regionaladministrator oder ein Beauftragter des Regionaladministrators in und für die Region, in der sich die Einrichtung befindet.

Flüsse und Kanäle: Umfasst Wasserkörper im Binnengebiet mit einer Projekttiefe von 12 Fuß oder weniger, einschließlich des Intracoastal Waterway und anderer künstlich für die Schifffahrt angelegter Wasserstraßen.

SPCC-Plan: Das von der Verordnung zur Verhütung von Ölverschmutzungen geforderte Dokument, das die Ausrüstung, Arbeitskräfte, Verfahren und Schritte zur Verhinderung, Kontrolle und Bereitstellung angemessener Gegenmaßnahmen bei einer Ölverschmutzung detailliert beschreibt. Der Plan ist eine schriftliche Beschreibung der Einhaltung der Verfahren dieser Verordnung durch die Einrichtung.

Worst-Case-Entladung: Im Falle eines Schiffes die Entladung der gesamten Ladung bei widrigen Wetterbedingungen; und im Falle einer Onshore- oder Offshore-Anlage der größte vorhersehbare Abfluss bei widrigen Wetterbedingungen.